«Город и сообщество, комфортные для пожилых людей (Age Friendly City/Community – ред.), – это место, где люди любого возраста имеют возможность жить, работать и самореализоваться», – так представляет концепцию городской планировщик и старший научный сотрудник инженерного факультета Тартуского колледжа Taltech Сирле Сальмисту. Другими словами, эти места, благоустроенные для пожилых людей, хороши для жизни.
По словам экспертов, идея комфортного для пожилых людей сообщества заключается в том, чтобы одинаково соответствовать интересам и потребностям всех людей, независимо от их возраста. И все же больше внимания уделяется пожилым людям, старше 65 лет, поскольку они зачастую имеют слабый голос в обществе или вообще его не имеют, и их мнение обычно остается без внимания. «Но если обобщить распространенную мысль, то можно сказать, что когда какое-то решение подходит детям и пожилым людям, оно работает и для всех остальных». Например, концепция «городов 8-80», по сути, эквивалентна концепции города, комфортного для пожилых», – объясняет Сальмисту.
Такой подход, в свою очередь, требует наличия доступного и благоприятного городского пространства, обеспечивающей социальное взаимодействие среды, а также доступных и необходимых услуг.
Хорошим примером является Норвегия, где создание комфортной среды является приоритетом на государственном уровне. Например, это часть государственной реформы «Община и независимость – жизнь дома в безопасности». К концу 2023 года в Норвегии к сети комфортной для пожилых людей общины присоединилось 216 местных самоуправлений.
Города и сообщества являются основными движущими силами этого развития. В этом масштабном проекте также участвуют волонтеры, местный бизнес, клубы и другие организации. Это межсекторальное сотрудничество. Проекты, ориентированные на пожилых людей, сосредоточены на жилье, транспортных решениях, открытых пространствах и ряде мероприятий, которые дают пожилым людям возможность как можно дольше жить дома, а также быть вовлеченными и активными в своих местных сообществах.
«Важно включить в этот процесс пожилых людей, таким образом мы разрабатываем политики и инициативы, которые отражают их потребности и желания. Из-за увеличения цифровизации важно также, как мы общаемся с пожилыми людьми», — говорит руководитель проекта в Норвежском центре доброжелательного отношения к возрасту Анне Берит Рафосс. «Необходимо найти способ вовлечь пожилых людей в цифровой мир, чтобы они получили доступ к информации, которая для них важна», — добавляет Рафосс.
Несколько хороших примеров из Северных стран
Чтобы официально получить звание комфортного для пожилых людей города, необходимо присоединиться к сети Всемирной организации здравоохранения ВОЗ Global Network for Age-friendly Cities and Communities (AFCC). Речь идет о созданной в 2010 году сети городов и общин, дружественных к возрасту, цель которой заключается в развитии сотрудничества.
Понятие «дружественный к возрасту» означает содействие благополучию, здоровью и независимости пожилых и стареющих людей с превращением городов и общин в более устроенные для жизни. «Членство муниципалитетов основано на научно обоснованном подходе ВОЗ с учетом исследований ученых в сочетании с опытом 33 крупнейших городов и мегаполисов мира и живущих там пожилых людей», – объясняет менеджер по развитию комфортного для пожилых людей Гётеборга Эмма Матссон.
Хорошими примерами являются город Уппсала, присоединившийся к сети в 2016 году, и Гётеборг, который присоединился к ней в 2015 году.
По словам Кенни Янссона, координатора по созданию в Уппсала благоприятной для пожилых людей среды, муниципалитет как член сети стремится шаг за шагом превратить город в место, более комфортное для пожилых людей. «Эту работу контролирует и структурирует конкретная программа действий, за реализацию которой отвечает весь муниципалитет. Волость также сотрудничает с местными организациями пенсионеров, гражданским обществом и бизнесом», – говорит Янссон.
По словам менеджера по развитию комфортного для пожилых людей Гётеборга Эммы Матссон, решение о присоединении к сети обусловлено старением населения Гётеборга и ростом числа людей в возрасте 65+. «Город также стремительно растет, и дружелюбное отношение к возрасту при городском планировании может помочь большему количеству пожилых людей не только оставаться независимыми, но и проявлять больше активности в жизни общества», – говорит Матссон, добавляя, что дружелюбный к возрасту город на самом деле полезен для людей всех возрастов.
По словам Матссон, основная работа заключается в формировании и организации социальной и физической среды города для обеспечения безопасности, здоровья и участия на всех этапах жизни. «Такой подход основан на участии пожилых людей и стратегических фигур в планировании и адаптации Гётеборга к потребностям стареющего населения», – добавляет Матссон.
Он рассказывает о том, как Гётеборг выполняет программу действий, включающую мероприятия в 16 основных сферах, включая мобильность, жилье, социальную интеграцию, информацию и коммуникацию, городскую среду и поддержку общины. «Скамейки чатти – одно из таких направлений», – уточняет Матссон.
Игры, объединяющие поколения
Если вернуться к Норвегии, можно считать их «Игры поколений» можно считать одной из историй успеха. «Это физическое и игровое мероприятие для представителей разных поколений, разработанное специально для того, чтобы сблизить их», – рассказывает Анне Берит Рафосс.
Мероприятие «Игры поколений», проходящее в Норвегии, собирает представителей разных поколений. Фото: Томас Эндрю Хауген Коонсе
Основная причина создания «Игр поколений» заключается в том, что молодые и пожилые уже не так часто взаимодействуют друг с другом. «У нас нет таких естественных мест встречи в обществе. Таким образом, «Игры поколений» — это прекрасная возможность объединить людей разных возрастов. Это дает детям, взрослым и пожилым людям повод собраться вместе, повеселиться и проявить физическую активность».
Благодаря популярности «Игр поколений» были разрушены мифы о других возрастных группах, как молодых, так и пожилых. «Когда 10-летний ребенок видит, как играет дедушка, он понимает, что пожилой человек тоже может быть в хорошей физической форме, и, возможно, это даже заставит его отказаться от своего смартфона и заняться чем-то вместе с другими», – говорит Рафосс.
Помимо игр, все возрастные группы вовлечены в широкий спектр совместных мероприятий в нескольких муниципалитетах. «В некоторых местах дети младшего возраста учат своих родителей пользоваться компьютерами и рассказывают о цифровых технологиях. В то же время пожилые люди передают свои знания об истории молодым, рассказывая о своем собственном прошлом. Таких совместных занятий на самом деле много».
На «Играх поколений» также вручаются призы. Фото: Томас Эндрю Хауген Коонсе
Эстония тоже может присоединиться к сети
Хотя ни один город или муниципалитет в Эстонии не присоединился к данной сети ВОЗ и не создал локальных сетей с таким названием, Сальмисту рада тому, что примеры городов Северных стран, которые были представлены на конференции, уже используются у нас во многих местах. «Например, программа профилактики падений для пожилых людей, консультативные советы или представительства пожилых людей, дни пожилых людей или фестивали, не говоря уже о развлекательных мероприятиях в дневных центрах, и мы сформулировали принципы дружественной к возрасту Эстонии», – перечисляет она.
Все больше внимания уделяется вопросам доступа, а также темам сочетания общественных пространств, способствующих здоровому образу жизни. Таким образом, в Эстонии существуют отдельные решения и мероприятия, но комплексный подход все еще отсутствует. Сальмисту отмечает, что Эстонии необходимо изменить образ мышления, чтобы старение воспринималось как нормальная часть жизни, затрагивающая всех, а к пожилым людям относились более позитивно.
«Наше общество в общем больше ориентировано на молодежь. Учитываются ли при принятии пространственных решений потребности всех членов общества? Или, если решения принимаются на основе имеющихся данных, есть ли у нас такие данные? Могу утверждать, что зачастую мы не используем данные о потребностях пожилых людей, потому что их просто не существует, их недостаточно или мы их игнорируем», – говорит Сальмисту.
«Присоединиться к сети можно бесплатно, но вы обязаны соблюдать установленные ВОЗ процедуры, которые включают в себя базовую оценку программы действий и ее реализации. За этим идет последующий контроль и анализ, то есть вовлечение пожилых людей в процесс сотрудничества», – так Янссон призывает муниципалитеты Эстонии присоединиться к сети AFCC.
На недавней конференции в Копенгагене «Комфортные для пожилых города в Северных странах» Янссон имел возможность пообщаться с представителями стран Балтии и понял, что мы сталкиваемся в связи со старением населения с теми же проблемами и возможностями. ’
Поскольку население Эстонии также неизбежно стареет и актуальность этой проблемы постоянно возрастает, Сальмисту считает, что координатор по вопросам дружественного к возрасту города в местном самоуправлении мог бы помочь подойти к решению этих вопросов комплексно, систематически и целенаправленно. «Координатор должен курировать мероприятия и программы, относящиеся ко всем областям городского развития и не входящие в компетенцию какого-то одного отдела», – говорит Сальмисту. Именно такие координаторы работают при муниципалитетах других Северных стран.
Кроме того, городам целесообразно иметь дружественные по отношению к возрасту стратегии и программы действий, которые включают в себя как краткосрочные, т. е. быстрые меры, так и требующие более продолжительного времени программы. Важно также понимать, что не все должно дорого стоить. «Некоторые решения – это просто вопрос желания и переосмысления».
Еще одна идея, которая нашла бы свое подтверждение на конференции в Копенгагене и которую также следует проанализировать и реализовать в Эстонии, – это вопрос мобильности и транспорта для пожилых людей. В Северных странах широко распространен так называемый транспорт по требованию или транспорт для пожилых людей, который можно было бы внедрить или хотя бы опробовать в Эстонии. «У нас есть социальный транспорт, но это нечто совершенно иное. Кроме того, имеются программы обучения для водителей автобусов, которые значительно повышают их эмпатию в отношении клиентов с разными возможностями, а также улучшают опыт пассажира», – объясняет Сальмисту.
Участвовать в «Игры поколений» могут представители всех возрастов. Фото: Томас Эндрю Хауген Коонсе
Как создать городские пространства, комфортные для пожилых людей?
Чтобы создать комфортное для пожилых людей городское пространство, сначала необходимо провести работу по развитию эмпатии и повышению информированности, которая позволит разрабатывать решения для групп пользователей всех возрастов и способностей с учетом их потребностей. «Мы должны сознательно использовать принципы универсального дизайна. Нам также необходимо подумать о том, кто и как может пользоваться этим пространством. То, что необходимо для использования пространства одними, просто хорошо и удобно для других, но в итоге в выигрыше остаются практически все, – говорит Сальмисту.
В разговоре с Сальмисту и другими экспертами становится ясно, что важно продумывать все решения от начала и до конца, чтобы избежать последующих корректировок и сэкономить ресурсы. «Это не означает, что нельзя создавать уникальные, особенные, интересные или специфические решения. Наоборот, стоящий перед дизайнером пространства вызов как раз и состоит в том, как этого добиться», – говорит Сальмисту.
Общественное пространство, по ее словам, должно рассматриваться как пространство, которым каждый имеет право и законное ожидание пользоваться, а значит, мы должны создавать пространство с учетом потребностей каждого. Именно так может быть создано надпоколенческое или нейтральное по отношению к возрасту городское пространство.
Хотя пожилые люди часто являются наиболее активными пользователями общественных пространств, особенно в своем районе, их голос, как правило, остается неуслышанным, когда речь идет о проектировании. «В Норвегии мы создали эти дружественные к возрасту пространства в партнерстве с пожилыми людьми, чтобы они могли высказать свое мнение о том, что для них важно», – говорит Рафосс, подчеркивая важность вовлечения пожилых людей.
«Кроме того, при проектировании пространства необходимо подумать о сроке его службы и вопросах обслуживания, поскольку именно эти факторы часто становятся препятствием при эксплуатации», – объясняет Сальмисту. В качестве примера она приводит состояние и качество пешеходных дорожек: в ней нет никакого смысла, если дорожка настолько плохого качества, что, например, ею не может самостоятельно пользоваться любой человек из-за риска падения.
Сальмисту приводит результаты различных исследований, которые показывают, что сотрудничество является ключом к успеху в обеспечении дружелюбного отношения к возрасту. «В Эстонии такая практика распространена еще очень мало».
Да кому нужны эти сети!
Один из вопросов, который Сальмисту очень хочет решить, – определение того, для чего нужны все эти сети и платформы сотрудничества. В конце концов, широко распространено мнение, что это не более чем маркетинговые проекты, украшенные красивыми лозунгами. Для городов, которым небезразличны проблемы старения, это очень ценное место для обмена опытом, размышлений и поиска вдохновения. Обогащает и мысль о том, что вы уже на правильном пути и находите единомышленников».
